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保税港区实行预选承包商制度收效明显

时间:2021-10-11 11:13

  (记者 俞慧娜)汪勇飞是宁波梅山岛开发投资有限公司的一名市政工程项目负责人。去年,他一直奔走在各施工现场,忙于工地现场管理,这样一天工作下来总是让他身心疲惫。今年,因为实行了预选承包制度,他可以将更多精力用在项目进度、质量、投资、安全的统筹管理上,真正实现了对项目的有序管理。

  “现在对多个同时进行的项目,我基本能实时把握,一些容易出现问题的关键环节也能提前控制,有了优秀的承包商,我们才有更充足的精力用于整个项目的规范管理,而不是变成施工单位的施工员。”汪勇飞告诉记者,这一切正是得益于政府投资项目预选承包商制度的施行。

  宁波梅山岛开发投资有限公司副总经理黄敏辉告诉记者,在招投标市场,承包商挂靠现象一直比较严重,承包商反复用同一支项目管理团队出面投标,中标后,往往由挂靠的施工队承建,原定的项目经理、技术负责人并不能到位。工程开始施工后,项目部管理人员配备不足的问题,大大增加了业主管理工作的难度,使工程进度、质量、安全都受到影响。“为了最大限度地杜绝挂靠,引进优秀的承包商为梅山的开发建设服务,从而找到长期合作、相互信任的承包商,这就是当初推出预选承包商制度的目的。”黄敏辉告诉记者。

  今年年初,梅山保税港区政府投资项目预选承包商制度正式出台。制度要求,在现行备案管理办法的基础上,对政府投资建设单个标段造价在2000万元及以上的项目由宁波梅山岛开发投资有限公司采取资格预审办法,预选房屋建筑、市政道路工程的承包商。资格预审一般每年进行一次,实行市场动态管理,建立市场准入和清退制度。黄敏辉告诉记者,为激发承包商的参选热情,他们将保证入围的承包商有较高的中标概率。如:今年列入计划的有八九个市政项目,预选出15家市政工程承包商。

  今年6月,宁波市建设集团有限公司作为首批入围梅山保税港区市政道路工程预选承包商之一,在横二路(二期)、纵十路、纵十二路(一期)工程的投标中,以4800万元的报价一举中标。该公司中标后立即组织人员、机械进场施工,到8月底,已基本完成了工程前期的项目部驻地建设、场地平整、塑料排水板施工、填渣填筑等工作,为梅山软土地基上的道路塘渣堆载期赢取了更多的时间。该公司项目副经理傅鹏维告诉记者,目前的这种制度不像原先的“海选”,入围就意味着中标概率更大。因此,为了能在下一阶段仍能成为预选承包商,入围后,他们精心挑选并组建了优秀的项目管理团队和施工班组,严格按照合同进度和质量要求展开建设,公司对该项目在资金、人员配备上都是尽全力支持。“项目团队是铆足了劲做工程啊!”傅鹏维说。

  “预选承包商制度的出台,最大限度地减少了政府投资项目招投标过程中腐败现象的发生。承包商们也更加自觉的按照工程要求,如期展开施工。”黄敏辉告诉记者,自预选承包商制度推出以来,共完成了7个项目的招标工作,最大的标段有8700多万元。到目前为止,所有工程进展顺利,未发现严重的质量事故。黄敏辉不无感慨地说道,原先,许多良莠不齐的承包商参与到招投标过程中,这给评标带来很大的困难。在推行预选承包商制度后,对承包商的施工资质有比较高的要求,在企业的资质、办公场所面积、工程业绩等方面都有明确的要求,从而确保有实力的承包商参与到梅山保税港区的建设中,为建设一流的梅山保税港区打下扎实的基础。

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